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建议对标杭州先进经验和做法，从政务服务、政策支持、数字赋能、生态协同等多维度发力，进一步优化惠州营商环境。营商环境的优化需要持续迭代创新，建议建立“发现问题-快速改进-制度重塑”的闭环机制，最终形成具有自我进化能力的营商环境生态系统。
涉及经济和企业经营方面的法律法规很多，但许多企业都没有设立专门的法务部门。建议政府组织人员将与经营主体生产经营活动密切相关的法律、法规、规章和其他规范性文件、司法解释等汇编成册，提供给企业，并进行普法宣传，让企业对相关法律法规有更全面的了解，依法依规进行经营活动，增强企业风险防控的能力。
品牌是城市的软实力。建议惠州进一步增品种、提品质、创品牌，加大扶持力度，政府和企业共同努力，加快培育一批省级、国家级、世界级知名品牌，助力惠州加速迈向万亿级GDP城市行列。
建议结合城市规划与产业发展需求，系统制定长期水环境基础设施建设规划，科学制定管网系统建设提升方案，精准实施空白区域管网建设、问题管段改造、关键堵点提升，高质量推进水环境基础设施建设与区域水环境治理，持续优化“清水绿岸、鱼翔浅底”水环境。
“专精特新”中小企业是推动科技创新重要力量，也是提高中心城区首位度重要抓手。建议沿东江湾两岸千亿产业园打造重点产业链协同创新“专精特新”中小企业集聚地，重点引入一批掌握关键核心技术、质量效益优良企业，加快推进产业园基础设施和公共配套建设，为“专精特新”中小企业发展提供空间保障，助力中小企业高质量发展。
就业是最基本的民生，事关国家经济发展和社会稳定。建议强化就业政策扶持，提升就业创业补贴，实现岗位信息、就业政策等资源实时共享和精准推送，同时依托电子信息和石化新材料两大产业优势，催生更多更具附加值技术岗位，努力吸引人才就业创业。
发展外贸服务型企业，搭建供应链服务平台，对提升营商环境、促进外贸产业发展具有重要作用。建议政府部门因地制宜出台相关扶持政策，除了集合地方优质外贸服务企业外，吸引外地优质外贸服务企业来惠州成立分支机构，共同搭建外贸供应链服务平台，以一流营商环境吸引企业扎根发展，推动惠州外贸高质量发展。
惠州与香港地缘相近、人缘相亲，建议政府出台更多利农政策，探索成立“大湾区农业创新创业基地”，推动惠州与香港有机农业协同发展，助力香港青年在惠州就业创业，共同做大做强惠州农业产业。
建议针对未成年人违法犯罪等现象，进行全链条治理，强化“预防为主”的源头治理机制，筑牢家庭监护防线，开展家庭教育宣传和个案跟踪辅导。同时，深化校园法治教育，将预防犯罪教育纳入学校教学计划。
目前，涉农企业“招才难”与本地院校“就业难”并存。建议校企联合开展科研立项，让学生在参与项目中认知企业价值及需求；建立合作机制，企业资助院校建设，院校定向输送优质生源；冠名共建“企业学院”，派遣企业技术骨干进课堂，推动人才前置培养，实现供需对接、情感联结与价值共振，让“农字号”企业成为本土人才的“第一志愿”。
针对护工市场存在的不规范问题，建议尽快出台护理收费管理办法，明码标价，统一推行。同时，试点“无陪护”病房，招聘卫校中专护士生作为“生活助理护士”，统一管理培训，提升护理质量，降低患者负担。
建议对金山湖全域开展清淤疏浚，畅通航道驳岸修复，重塑生态，健全机制，共治共享，依托金山新城和周边独特的城市湿地资源，利用航道开发金山湖水上科普游（游船）项目、湖心岛沿岸布局文创项目等绿色水经济新业态，将其打造成为惠州市区继西湖风景名胜区之后又一旅游经济新增长点。
建议加强重点产业园区的生活配套建设，做好顶层规划设计，以园区内职工生活便利化为目标，切实强化“吃、住、行”等便民服务保障。
建议将水东街和桥西步行街连通，统一规划打造桥东归善县城和桥西惠州府城，完善公共设施，提升绿化、灯光、公共雕塑、艺术装置、古建筑包装等品位。同时，文化产业要注重传承，挖掘文化内涵，借助现代科技，用新的形式体现、更新水东街文旅业态。
针对惠州缺乏高水平的创新平台、产学研机制不完善等问题，建议依托现有的“广东省专家工作站”平台，创建市级或大湾区级别的“惠州创新药物研究院”，打造一个集研发、产业化、人才培养、企业合作于一体的生命健康产业创新大平台，为惠州经济高质量发展注入新动能。
环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设应注重挖掘文化内涵，鼓励文化建设和文艺创作，发展具有地域性的重点文艺项目，努力创作更多优秀文艺作品，同时打造高水平的文化演出，进一步提升文化传播力、影响力。
这些年惠州在开展绿美生态建设方面力度很大，成效也很明显，但存在重建轻管现象，特别是一些经济欠发达镇村由于资金、技术不足，管理还不够到位。建议由市财政每年安排一定的预算经费，专项用于支持镇村加强绿化管护，提高树木成活率，确保绿美生态建设取得更大的实效。
建议相关部门针对不同的企业，因地制宜制定不同的辅导政策，帮助企业发展；依托惠东女鞋、博罗彩宝、惠阳吉他、镇隆动漫四大行业协会，定期举办行业展会，推广本地产品，吸引海外资本投入。
记者：香金群、骆国红、谢宝树、刘炜炜、周智聪、马海菊、侯县军、谭琳、欧阳成